Plan de Reducción de Riesgos Multijurisdiccional del Condado de Sonoma – Actualización para 2026

Propósito

El Condado de Sonoma está dirigiendo la actualización del Plan de Reducción de Riesgos (HMP) para el Condado y las jurisdicciones participantes. Este plan es una oportunidad para detallar una variedad de riesgos potenciales que podrían afectar a algunos o a todos los miembros de la comunidad y también permitirá a los participantes del plan ser elegibles para recibir futuros fondos de reducción de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA). El objetivo de este plan es identificar los proyectos que puedan reducir los daños de los futuros peligros naturales y no naturales. El plan incluirá una evaluación de riesgos y una estrategia de reducción de riesgos. El estudio se enfocará en los edificios existentes y los posibles desarrollos, infraestructura e instalaciones críticas futuros que podrían verse afectados. Las instalaciones críticas son aquellas instalaciones consideradas críticas para la salud y el bienestar de la población y que son especialmente importantes después de un desastre. Las instalaciones críticas incluyen instalaciones esenciales, sistemas de transporte, sistemas de servicios públicos vitales, instalaciones de pérdidas de alto potencial e instalaciones de materiales peligrosos.

Alcance

Durante el proceso de planificación, la asociación de planificación involucrará activamente al sector privado, organizaciones sin fines de lucro y otros socios comunitarios en el proceso de planificación. El enfoque es coherente con el "enfoque comunitario completo", que busca involucrar a toda la comunidad en la planificación de desastres y riesgos.

Resumen del proceso de planificación para la reducción de riesgos:

Este proceso de planificación para la reducción de riesgos incluye ocho fases:

Fase 1: Organizar los recursos
Se recopilan estudios, planes e informes relevantes junto con recursos de comunicación que permiten que el público se involucre en todo el proceso de planificación. Se “construye” un equipo de planificación que está formado por representantes municipales y partes interesadas locales y regionales.

Fase 2: Evaluación de riesgos
Se identifican las ubicaciones potenciales y el alcance geográfico de los peligros naturales y los causados por el hombre que pueden afectar al condado, junto con sus impactos y probabilidades futuras. Se recopila y evalúa la evidencia científica y anecdótica de eventos pasados, y los riesgos y pérdidas que ha sufrido la comunidad se clasifican de mayor a menor.

Fase 3: Estrategia de divulgación
Durante esta fase, se desarrollará una estrategia integral de participación pública para educar y aumentar la conciencia sobre el proceso de planificación del HMP. Esto incluirá una serie de publicaciones en redes sociales, un folleto informativo y reuniones públicas.

Fase 4: Capacidades
Se evalúan las capacidades locales para el manejo de emergencias, el Programa Nacional de Seguros contra Inundaciones (NFIP), la autoridad de planificación y regulación, el conocimiento administrativo y técnico, las finanzas y la educación y divulgación.

Fase 5: Estrategia de reducción
Se evalúan y actualizan las metas, objetivos y acciones según sea necesario. El equipo de planificación define las técnicas de reducción apropiadas y elige y prioriza las acciones y proyectos de reducción en la estrategia de reducción.

Fase 6: Mantenimiento del plan
El HMP es un documento vivo que debe revisarse, actualizarse y mantenerse periódicamente. Se prepara un cronograma que incluye a las partes responsables o agencias involucradas en el monitoreo, evaluación y actualización del plan durante su ciclo de 5 años. Se describe un proceso para integrar la estrategia de reducción actualizada en los planes e informes existentes, y también se determinará un plan para la divulgación y participación públicas continuas.

Fase 7: Preparar la actualización del HMP
Se desarrolla y prepara un plan preliminar para cumplir todas las regulaciones federales y estatales.

Fase 8: Adopción del plan
El plan preliminar se pone a disposición del público para que haga comentarios y luego se presenta a la CalOES y a la FEMA para su revisión y aprobación. Una vez que se haya determinado que el plan cumple todos los requisitos estatales y federales y recibe la aprobación oficial, debe ser adoptado por todas las jurisdicciones participantes.

La reducción de riesgos es una acción para ayudar a reducir los riesgos a largo plazo causados por peligros o desastres, como inundaciones, huracanes o incendios forestales. El propósito de la reducción de riesgos es proteger a las personas y estructuras, y minimizar los costos de respuesta y recuperación ante un desastre. La reducción de riesgos puede tomar muchas formas: proyectos de capital, políticas, educación y protección del medio ambiente.

La reducción proactiva lleva a proyectos más rentables. Por el contrario, la reducción reactiva tiende a provocar daños graves y, a menudo, correcciones más costosas; sencillamente, cuesta demasiado tratar los efectos de los desastres solo después de que ocurren. Se puede prevenir una cantidad sorprendente de daños si podemos anticipar dónde y cómo ocurren los desastres, y tomar medidas para prevenir esos daños.

¿Qué es un Plan de Reducción de Riesgos?

Un plan de reducción de riesgos (HMP) es "la representación del compromiso de la jurisdicción de reducir los riesgos de los peligros naturales, y sirve como guía para quienes toman decisiones a medida que asignan recursos para reducir los efectos de los peligros naturales" (44 CFR 201.6). Los HMP establecen y mantienen la elegibilidad para dar los fondos de subvención. El proceso de planificación es tan importante como el propio plan porque crea la estructura para que los gobiernos reduzcan los impactos negativos de futuros desastres en las vidas, la propiedad y la economía.

La planificación de la reducción de riesgos puede reducir significativamente las pérdidas físicas, financieras y emocionales causadas por los desastres. La Ley de Mitigación de Desastres de 2000 es una legislación federal que establece un programa de reducción de riesgos antes de un desastre y nuevos requisitos para el Programa de Subvenciones para la Mitigación de Riesgos (HMGP) nacional después de un desastre. Fomenta y recompensa la planificación estatal y local antes de los desastres y promueve la sostenibilidad. La finalización de un HMP dará lugar a proyectos de reducción de riesgos más eficaces y a una asignación más rápida y eficiente de los fondos.

¿Cuáles son los beneficios?

Existen numerosos beneficios por participar en el HMP, que incluyen:

• Conciencia de riesgos y vulnerabilidades
• Identificación de estrategias para implementar y fuentes de financiamiento
• Reducción de los impactos de los riesgos (salvar vidas, propiedades y la economía local)
• Creación de asociaciones y desarrollo de enfoques integrales que mejoran las oportunidades de financiamiento de subvenciones para proyectos
• Agrupación de recursos y reducción de su nivel de esfuerzo, evitando la duplicación de esfuerzos
• Creación de comunidades más resilientes: ¡recupérese más rápido de los desastres!

¿Qué tipos de técnicas de reducción se pueden emplear?

Las acciones de reducción de riesgos se dividen comúnmente en cuatro categorías diferentes:

• Planes y regulaciones locales (LPR) – Estas acciones incluyen autoridades gubernamentales, políticas o códigos que influyen en la forma en que se desarrollan y construyen los terrenos y edificios.
• Proyecto de estructura e infraestructura (SIP) – Estas acciones consisten en modificar las estructuras e infraestructuras existentes para protegerlas de un riesgo o quitarlas de una zona de riesgo. Esto podría aplicarse a estructuras públicas o privadas, así como a instalaciones e infraestructuras críticas. Este tipo de acciones también involucran proyectos de construcción de estructuras artificiales para reducir el impacto de los riesgos.
• Protección de sistemas naturales (NSP) – Son acciones que minimizan los daños y las pérdidas, y también preservan o restauran las funciones de los sistemas naturales.
• Programas de educación y concientización (EAP) – Estas son acciones para informar y educar a los ciudadanos, funcionarios electos y propietarios sobre los riesgos y las posibles formas de reducirlos.

Las acciones de reducción comunes que se toman incluyen:

• Cumplimiento de los códigos de construcción, los códigos de gestión de terrenos inundables y las regulaciones ambientales
• Medidas de seguridad pública, como el mantenimiento continuo de carreteras, alcantarillas y presas
• Adquisición o reubicación de estructuras, como la compra de edificios ubicados en un terreno inundable
• Adquisición de tierras propensas a riesgos en su estado no desarrollado para garantizar que sigan siéndolo
• Reacondicionamiento de estructuras y diseño de nuevas construcciones, como la elevación de una casa o edificio
• Protección de las instalaciones e infraestructuras críticas contra futuros eventos de riesgo
• Reducción, recuperación de desastres y planificación de la Continuidad de Operaciones (COOP)
• Desarrollo y distribución de materiales de divulgación relacionados con la reducción de riesgos
• Despliegue de sistemas de alerta
• Mejoras en el sistema de drenaje